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      陜西省舉行2019年上半年財政預算執行情況新聞發布會

      2019-07-25 15:50 | 來源:陜新發布 | 點擊:[]次

      7月25日上午10時,陜西省人民政府新聞辦公室舉辦新聞發布會,邀請陜西省財政廳新聞發言人、副廳長劉紅春先生出席,介紹2019年上半年陜西省財政預算執行情況并回答記者提問。發布會由陜西省人民政府新聞辦公室張競怡主持。

      陜西省人民政府新聞辦公室張競怡:

      女士們、先生們,上午好!歡迎大家出席省政府新聞辦舉辦的新聞發布會。

      今天我們邀請到省財政廳新聞發言人、副廳長劉紅春先生,請他向大家介紹2019年上半年全省財政預算執行情況,并回答記者朋友們關心的問題。

      下面,首先請劉紅春副廳長介紹相關情況。

      陜西省財政廳新聞發言人、副廳長劉紅春:

      女士們、先生們,大家上午好!首先,我代表陜西省財政廳,向前來參加這次發布會的各位媒體朋友,表示熱烈歡迎和衷心感謝!很高興和大家交流我省財政運行情況。下面,我先通報一下2019年上半年全省財政預算執行情況。

      一、上半年全省財政預算執行特點

      (一)提高政治站位,全力落實減稅降費政策。實施更大規模減稅降費政策是黨中央、國務院作出的重大戰略部署,是積極財政政策加力提效的充分體現,也是深化供給側結構性改革的重要舉措,更是應對當前經濟下行和外部壓力的關鍵之舉。按照省委、省政府部署,省財政與稅務、人社等部門密切協作,研究起草了我省《減稅降費實施方案》和《規范涉企收費專項行動方案》,堅決把中央減稅政策落實落細,頂格減免地方稅費。在全省財政系統開展“財稅政策進企業”活動,編印《支持民營經濟發展財稅政策宣傳手冊》,大力宣傳減稅降費政策,組織專人對重點企業上門輔導,讓企業熟悉和用足用活各項優惠政策。強化政策落實督查,嚴肅查處收“過頭稅”、“亂收費”等行為,切實把企業稅負減下來、獲得感提上去,推動高質量發展。據測算,今年全省落實減稅降費政策預計減收648億元,其中稅收收入減收477億元、非稅收入減收7億元、社保費減收164億元。影響地方財政收入減收248億元,其中稅收241億元、非稅7億元。從執行情況看,截至6月底,全省累計新增減稅222.67億元,其中增值稅改革減稅130.26億元,個人所得稅改革減稅30.77億元,小微企業普惠性政策減稅13.78億元,減稅降費力度前所未有。

      (二)財政收入保持中低速增長,實現“時間過半、任務過半”目標。今年以來,我省把穩增長作為經濟工作突出任務,全省經濟運行總體平穩。與經濟發展相適應,1-6月份,全省地方財政收入完成1303.11億元,占年度收入預算的54.81%;較上年同期增加73.13億元,增長5.95%,在實施更大規模減稅降費的情況下,全省財政收入保持了較為平穩的中低速增長,實現了“時間過半、任務過半”的目標。從行業看,房地產、建筑業、金融業、批發零售業、交通運輸倉儲和郵政業、住宿和餐飲業稅收增長較快。

      (三)財政支出進度加快,重點支出得到有力保障。1-6月份,全省財政支出完成3095.95億元,增長7.03%;占全年支出調整預算的56.4%,超序時進度6.4個百分點。各項重點支出均得到了較好保障,其中:教育支出511.6億元,增長8.1%,主要是支持實施薄弱學校改造、職業教育能力提升、家庭經濟困難學生資助、高校“四個一流”(一流大學、一流學科、一流學院、一流專業)建設;社會保障和就業支出571.65億元,增長6.89%,主要是落實好各項社保政策、支持實施積極就業政策;衛生健康支出316.89億元,增長7.43%,主要是加大健康扶貧支持力度、支持深化醫藥衛生體制改革;節能環保支出120.55億元,增長50.1%,主要是支持秦嶺生態環境保護、省級環保監測執法等能力建設、高排放老舊機動車淘汰更新、燃氣鍋爐低氮燃燒改造、水源地保護;農林水支出339.53億元,增長14.75%,主要是支持實施鄉村振興戰略、推進農業現代化、林業生態和水利工程建設;扶貧支出146.89億元,增長35.47%,主要是今年中央財政安排我省專項扶貧資金60.15億元,較去年的54.3億元增加5.85億元,增長10.77%。省財政繼續加大投入力度,省級預算安排財政專項扶貧資金36億元,較去年30億元增加6億元,增長20%,達到了中、省財政專項扶貧資金投入政策要求。同時,進一步加大對11個深度貧困縣的資金支持力度,其中:安排11個縣中省財政專項扶貧資金22.2億元,占中省資金總量的23.1%,較上年增長39.3%。需要說明的是,上半年省財政加快債券發行,共發行政府債券990.82億元,其中新增一般債券349.6億元,用于易地扶貧搬遷、污染防治、生態環保、鄉村振興等中省重點項目,明顯增加了財政支出、加快了支出進度。

      (四)牢固樹立過緊日子思想,堅決兜牢“保工資、保運轉、保基本民生”“三保”底線。堅持“三保”優先,硬化預算約束,大力盤活存量資金,收回資金盡快用于“三保”等亟需資金的領域,確保“三保”不出問題,為減稅降費創造良好條件,以政府“過緊日子”,換企業“過好日子”。省委省政府等省級“五大班子”帶頭壓縮公用經費8%,省級公檢法機關公用經費壓縮5%,其他機關壓縮6%,市縣壓縮一般性支出一律不得低于5%,有條件的力爭壓減幅度達到10%以上,壓減后節省的資金用于省委、省政府確定的重大戰略、重大改革和重點領域。據統計,今年全省壓縮一般性支出18億元,其中省級壓縮2億元、市縣壓縮16億元,壓減資金統籌用于“三保”支出和重大民生項目支出。

      二、下半年財政工作安排

      上半年,全省財政預算執行情況總體較好。但不容忽視的是當前全省經濟下行壓力凸顯,減稅降費減收較多,稅收占比回落明顯,后期財政收入組織難度進一步加大,同時,保障教育、社保、脫貧攻堅、兜住“三保”底線等重點支出壓力大,財政收支矛盾依然突出。下半年,我們將按照省委、省政府的統一部署,堅定信心,強化擔當,牢牢把握“穩中求進”工作總基調,堅持以供給側結構性改革為主線,結合“不忘初心、牢記使命”主題教育,充分發揮財政職能作用,把落實減稅降費政策作為一項重大政治任務抓緊抓實抓好,落實好穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期各項部署,狠抓財政收支管理,過緊日子,開源節流,兜實兜牢“三保”底線,切實保障和改善民生工作,全面深化財稅體制改革,全力以赴完成全年各項財政工作任務。

      謝謝大家!

      陜西省人民政府新聞辦公室張競怡:

      感謝劉廳長的介紹。下面請大家圍繞今天新聞發布會的主題進行提問。提問的時候,報一下自己所在的新聞單位名稱。謝謝。

      香港商報記者:

      您好,我是香港商報記者。請問劉廳長,您剛才介紹了上半年減稅降費情況,請問下半年還有哪些措施來保障這項重大政策的落實?

      陜西省財政廳新聞發言人、副廳長劉紅春:

      謝謝您的提問。1、減稅降費是黨中央國務院作出的一項重大決策部署。省委、省政府對減稅降費工作高度重視,成立了由劉國中省長任組長的減稅降費工作領導小組,小組辦公室設立在省財政廳。省財政廳作為牽頭部門,前不久我們專門召集有關部門,研究討論了下一階段的重點工作。2、我們與各有關部門形成了一致共識,重點采取四項措施,來保證減稅降費政策落實到位。一是繼續提高站位,實施更大規模減稅降費是頂住新的經濟下行壓力,應對復雜環境的關鍵之舉,也是最直接、最有效率、最公平的惠企政策,不能把減稅降費當做普通的業務工作,而要作為一項重大的政治任務來看待,確保各項減稅降費政策不打折扣地落到實處。二是加強宣傳,繼續開展好“財稅政策進民企”活動,組織精干力量到重點民營企業宣講減稅降費政策,加強與媒體的溝通,通過多渠道、廣覆蓋的宣傳途徑將減稅降費政策、經辦流程直接解讀到企業,使企業知曉政策、用足政策,解決“最后一公里”問題。三是密切協調,財政、稅務、發改、人社等部門將各司其職,進一步加強協調配合,形成工作合力,結合正在開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育,將減稅降費作為重點內容積極開展調查研究,了解減稅降費政策實施情況,聽取各方面的意見和建議,以問題為導向,研究改進落實措施。四是強化督導,各成員單位將加強對本部門基層單位政策執行情況的監督檢查,督促、指導市縣將減稅降費政策不打折扣地落實到位,防止政策執行中注水、走樣,確保企業和群眾切實享受到政策紅利。謝謝!

      人民網陜西頻道記者:

      您好,我是人民網陜西頻道記者。“過緊日子”,兜實兜牢“三保”底線是今年財政工作的一大重點,請問在這方面我們有什么打算?

      陜西省財政廳新聞發言人、副廳長劉紅春:

      謝謝您的提問。確實,今年全省財政收支形勢非常嚴峻,總體判斷,隨著減稅降費政策效應進一步釋放,后期財政收支壓力將持續加大,這就要求我們,必須采取強有力的措施,開源節流,挖掘潛力,確保財政收支預算穩健運行。組織收入方面,在不折不扣落實好國家出臺的各項減稅降費政策的同時,要抓住各項穩增長措施發力的有利時機,做好收入組織工作,堅持依法依規組織收入,加大稽查力度,做到該收的收回來,同時要堅決防止收“過頭稅”。支出管理方面,要切實加快財政支出進度,加快預算下達和資金撥付,盡快發揮財政資金使用效益,優先保障好各項重點民生支出需要和全力支持好經濟穩增長。

      尤其是要牢固樹立“過緊日子”思想,確保“保工資、保運轉、保基本民生”“三保”不出問題。一是安排預算堅持“三保”尤其是“保工資”在財政支出中的優先順序;二是逐縣制定“三保”方案,實行一縣一策,確保“三保”不出問題;三是繼續大力壓縮一般性支出,壓減后節省的資金用于省委、省政府確定的重大戰略、重大改革和重點領域;四是硬化預算約束,嚴格控制預算追加事項;五是增強民生政策的可持續性,堅決兜住“保工資、保運轉、保基本民生”的“三保”底線,為減稅降費創造良好條件,以政府“過緊日子”,換企業的“松日子”、群眾的“好日子”。謝謝!

      陜西省人民政府新聞辦公室張競怡:

      今天的新聞發布會到此結束,謝謝大家光臨。

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